Об итогах внутреннего контроля по группе АО «НК «ҚТЖ» за 2021г.

Менеджер функционального направления по

безопасности и охраны труда Инспекции по

безопасности труда и экологии Мамбетов Г.

Об итогах внутреннего контроля по группе АО «НК «ҚТЖ» за 2021г. 

Согласно Плану проверок состояния производственной безопасности на 2021 год, утвержденного Главным инженером АО «НК «ҚТЖ», инспекцией по безопасности труда и экологии были проведены проверки состояния производственной безопасности в структурных подразделениях и дочерних организациях Компании. В ходе проверок предприятий выявлено более 3 тысяч  нарушений.

Планом проверок состояния производственной безопасности на 2021 год были предусмотрены проверки предприятий структурных подразделений и дочерних организаций АО «НК «ҚТЖ» дислоцированных в Алматинском, Шымкентском, Карагандинском, Акмолинском, Атырауском, Защитинском, Актобинском регионах. Всего проверено 199 предприятий и выявлено 3 662  нарушений, что в среднем составляет 18 нарушений на одно предприятие, (в сравнении с аналогичной проверкой 2019 года – 21 нарушение), из них:

по охране труда – 1402 нарушения, против 1709 нарушений в сравнении с аналогичной проверкой 2019 года;

по промышленной безопасности – 832 нарушения, против 774;

по электробезопасности – 928 нарушений, против 804;

по экологической безопасности –  500 нарушений, против 653.

По состоянию на 01.02.2022 года из них устранено – 3 662 нарушения или 100%.

Самым критичным нарушением является нарушение называемое «Останов работ». Из самого названия понятно, что это те нарушения, при которых необходимо остановить производимую небезопасную работу.

  Динамика «Останов работ» в 2021 году образовалась следующим образом.

Инспекцией в 2021 году произведены 655 «Останов работ», против аналогичной проверки 2019 года 590 «Останов работ», в том числе:

386 работников отстранены от работы по причине не применение СИЗ при производстве работ, необученность персонала по вопросам БиОТ, не получение целевого инструктажа перед началом работ и т.д., против аналогичной проверки 2019 года 351 работник;

149 объектов повышенной опасности приостановлены по причине неисправности опасных технических устройств и истечения срока службы эксплуатации крановых установок, против аналогичной проверки 2019 года 131 объект;

120 средств индивидуальной защиты и приспособлений изъяты с эксплуатации по причине неисправности, не проведения механического и электрического испытания, против аналогичной проверки 2019 года изъято 108 СИЗ и приспособлений.

Часто повторяемые и коренные причины нарушений по производственной безопасности

Анализируя повторяемость нарушений, видим, что наиболее часто повторяемыми нарушениями по предприятиям, выявляемые при проверках Инспекции, являются:

По безопасности и охране труда:

1. Нарушение в ведении нормативно-технической документации в 266 случаях нарушений, против 66 случаях в сравнении с аналогичной проверкой 2019 года;
2. Отсутствие идентификации опасностей и рисков в 231  случаях нарушений, против 106 случаях;
3. Не обеспечение санитарно-бытовыми условиями в 205 случаях  нарушений, против 154 случаях;
4. Не обеспеченность СИЗ в 124 случаях нарушений, против 75 случаях;
5. Не проведение технических занятий в 112 случаях нарушений, против 54 случаях;
6. Не проведение обучения по  безопасности и охране труда в специализированных организациях в 106 случаях нарушений, против 52 случаях;
7. Некачественное проведение инструктажей на рабочих местах в 100 случаях,  против 85 случаях;
8. Необходим капитальный ремонт зданий и т.д. в 91 случаях, против 62 случаях;
9. Некачественное выполнение нормативов личного участия руководителей в обеспечении безопасности и охраны труда в 86 случаях, против 55 случаях;
10. Работа без организации технологической документации в 67 случаях, против 48 случаях;
11. Не ознакомление с требованиями НТД и т.д. в 46 случаях, против 37 случаях;
12. Отсутствие, неведение журнала ПБ в 45 случаях, против 26 случаях.

Промышленная безопасность:

1. Эксплуатация опасных производственных объектов с неисправными приборами безопасности – 114 случаев, против 56 случаев в сравнении с аналогичной проверкой 2019 года;
2.  Эксплуатация опасных производственных объектов без проведения технических освидетельствований – 30 объектов, против 29 объектов 2019 года;
3. Эксплуатация объектов без проведения экспертного диагностирования силами специализированных организаций – 27 объекта, против 25 объектов;
4. Эксплуатация объектов без устранения дефектов, выявленных при экспертном обследовании – 8 случая, против 12 случаев;
5. Допускается эксплуатация опасных технических устройств не обученным персоналом и не прошедшим обучение по промышленной безопасности ответственных лиц в количестве 343 работников, против 459 работников;
6. Отсутствие технических паспортов на опасные производственные объекты – 16 ед., против 24 ед.;
7. Отсутствие технических паспортов на съемные грузозахватные приспособления – 41 ед., против 32 ед.;
8. Приостановлена работа 110 объектов, эксплуатация которых может привести к аварии или к травмированию обслуживающего персонала, 100 объектов.
9. Не своевременно провели испытания диэлектрических перчаток, диэлектрических бот – 44 пар, против 28 пар в сравнении с аналогичной проверкой 2019 года;
10. Не своевременно провели испытания предохранительных поясов – 15 шт., против 22 шт;
11. Не исполнение графика планово-предупредительного ремонта электрооборудования – 34 случаев, против 17 случаев;
12. Действующие щитовые не оборудованы запирающими устройствами – 26 случаев, против 16 случаев;
13. Отсутствие однолинейных схем – 29 случаев, против 22 случая;
14. Не проведены визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств (ЗУ) – 51 случаев, против 30 случаев.

Экологическая безопасность:

1. Не качественное ведение нормативно-технической документации – 154 нарушения, против 204 нарушения аналогичной проверки 2019 года;
2. Не соблюдение условий хранения различных видов отходов – 151 нарушение, против 184 нарушения;
3. Не прохождение обучения по экологической безопасности ответственными лицами – 56 нарушений, против 43 нарушения;
4. Отсутствие контейнера для отходов, площадки, огороженной с 3-х сторон – 53 нарушения, против 107 нарушений;
5. Не ведение журнала учета отходов производства и потребления – 50 нарушений, против 66 нарушений;
6. Не своевременное заключение договоров – 24 нарушения, против 49  нарушений.

Как вы знаете ничего на Земле не бывает т. е. не возникает само по себе и имеет причинно – следственную связь. По вышеуказанным повторяющимся нарушениям можно выявить эту связь и определить перечень коренных причин повторяющихся нарушений. В этот перечень попадают следующие коренные причины:

По безопасности и охране труда:

1. Неадекватное руководство или надзор в 986 случаях, против 1286  случаев в сравнении с аналогичной проверкой 2019 года;
2. Недостаток знаний или обучения в 542 случаях, против 800 случаев;
3. Отсутствие финансирования в 474 случаях, против 781 случая.
4. Неадекватные политики и процедуры в 311 случаях, против 76 случаев;
5. Неадекватное обучение в 183 случаях, против 235 случаев;
6. Недостаток мастерства и навыка в 142 случаях, против 292 случая;

Промышленная безопасность:

1. Неадекватное руководство или надзор в 1 226 случаях, против 848 случаев в сравнении с аналогичной проверкой 2019 года;
2. Отсутствие финансирования в 730 случаях против 453 случаев;
3. Неадекватные инструменты и оборудования в 533 случаях против 358 случаев;
4. Неадекватное обслуживание в 360 случаях против 252 случая;
5. Чрезмерный износ в 257 случаях, против 109 случаев;
6. Неадекватные закупки в 253 случаях, против 109 случаев.

Электробезопасность:

1. Неадекватное руководство или надзор в 869 случаях, против 660 случаев в сравнении с аналогичной проверкой 2019 года;      
2. Отсутствие финансирования в 372 случаях, против 290 случаев;    
3. Недостаток знаний обучения в 438 случаях, против 334 случая;   
4. Недостаток мастерства/навыка в 384 случаях, против 291 случая;    
5. Неадекватное обучение в 288 случаях, против 205 случаев.

Экологическая безопасность:

1. Неадекватное руководство или надзор в 485 случаях против 702 случаев в сравнении с аналогичной проверкой 2019 года;
2. Недостаток знаний/обучения в 368 случаях против 516 случаев;
3. Неадекватное обучение в 186 случаях против 214 случаев;
4. Отсутствие финансирования в 100 случаях против 334 случаев;
5. Неадекватные закупки в 29 случаях против 78 случаев;
6. Не качественная подборка квалификации подрядчика в 18 случаях против 38 случаев.

Если объединить коренные причины этих четырех направлений курируемых Инспекцией то получим следующую картину.

Это те коренные причины, над которыми необходимо сосредоточить внимание и принять соответствующие меры руководителям всех уровней, ответственных за производственную безопасность, и только тогда мы добьемся недопущения повторяемости вышеуказанных нарушений. И соответственно, если руководители структурных подразделений и дочерних организаций АО «НК «ҚТЖ» не будут бороться с коренными причинами, то нарушения так и будут повторяться, создавая в свою очередь, опасности и риски для работников Компании, что в свою очередь грозит не только получением травм и увечий, но может и угрожать жизни наших работников.

Дисциплинарные взыскания                                                                                                                                                                                   

По итогам проверок Инспекции по безопасности труда и экологии за 2021 год структурными подразделениями и дочерними организациями АО «НК «ҚТЖ» были проведены оперативные разборы по выявленным нарушениям производственной безопасности и применены дисциплинарные взыскания в отношении ответственных работников и руководителей на линейном, региональном и сетевом уровне управления всего 481 взысканий, в том числе: замечаний 198, выговоров 231, строгий выговор 50 и с 2 работниками расторгнуты трудовые договора.